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水资源税改试点下月起扩围九地_政策法规_新闻_矿道网

作者:必威电竞APP 时间:2021-06-12 00:01
本文摘要:从12月1日起,中国的水资源税改革将扩大到北京、天津等9个地方。专家认为,水资源费改税试验扩大,其生态意义远远大于税收意义,目的是利用税收杠杆调节水市场需求,加强企业等社会主体节水意识和动力,增加不合理的水市场需求。影响方面,费用改税后,一方面居民、一般工商企业、农民用水费用不减,另一方面,超采区采用地下水、超计划用水加倍征收,超采区采用地下水的高耗水企业,高尔夫、洗车、洗澡等特殊行业用水费用不增加。

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从12月1日起,中国的水资源税改革将扩大到北京、天津等9个地方。专家认为,水资源费改税试验扩大,其生态意义远远大于税收意义,目的是利用税收杠杆调节水市场需求,加强企业等社会主体节水意识和动力,增加不合理的水市场需求。影响方面,费用改税后,一方面居民、一般工商企业、农民用水费用不减,另一方面,超采区采用地下水、超计划用水加倍征收,超采区采用地下水的高耗水企业,高尔夫、洗车、洗澡等特殊行业用水费用不增加。扩大九个地区的水资源费改税试验在河北首个水资源税试验一年以上时,中国水资源税改革试验从12月1日开始扩大。

财政部表示,此次进水资源税试验包括北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9个省(区、市)。水资源税改革是将以前的水资源报酬改为水资源税。据财政部介绍,税务周转是本次费用改税排名第一的基本原则,即保持水资源报酬缴纳义务人、征收对象、征收依据等基本要素一定,居民和一般工商税额基本一定,长期生产生活用水费用另外,不断扩大水资源税改革试验采取差异征收政策,诱导不合理的水市场需求,不影响社会基本的水需求。

根据行水资源报酬征税标准开展平转,具体试点省低于平均税额为地表水每立方米0.1元至1.6元,地下水每立方米0.2元至4元。财政部税务司司长王建凡考虑到试验自由选择,中国水资源不平衡,北方水资源不足,特别是华北地区供求矛盾小,人均水资源量为全国平均值的1/4,地下水超采总量和超采面积占全国的1/2,是全国超采特别严重的地区。此次被包围的北京、天津、山西、内蒙古等4个省位于华北地区,其他5个省位于东、中、西部,其水资源丰富,采用的水类型多样,具有一定的代表性。

通过不断扩大试点,不利于进一步充分发挥税收杠杆调节作用,有效引导不合理用水市场需求,节约水资源维护。不利于非常丰富完善的水资源税制度设计,为全面冲出水资源税制度积累经验,创造条件。王建凡说。有一点值得注意的是,考虑到九地的水资源状况、所取水类型、经济发展水平等与河北省不同,本次发布的实施方法与河北方案相比,同时也反映了创造性和个性化内容,具体有不同水资源状况和所取水类型的征收政策,减少了跨省水电、矿业灌溉等明确征收规定,确认差异化低于平均税额标准。

其中,北京、天津低于均值税额标准较高,地表水低于均值税额分别为每立方米1.6元和0.8元,地下水低于均值税额均为每立方米4元。据介绍,这主要考虑北京、天津经济繁荣,水不足相当严重,目前水资源报酬征税标准在全国最低。从那以后,中国的水资源税(报酬)将三路分段前进:9个试验省根据实施方法,融合当地实际,制定细分的实施方案和设施文件的河北省水资源税改革试验暂行方法在河北省内之后受到限制,其他没有进入试验的地区的水资源报酬模式征税。影响居民水费恒定费改税后,居民和企业水费不会再发生什么变化?据居民用水介绍,目前水资源报酬是城镇公共供水终端水价的构成部分。

费用改税后,水资源税的征税方式、税额基本遵循水资源报酬的现行规定,影响居民和一般工商企业的水价。从农业用水来看,不断扩大水资源税试验沿袭现行水资源报酬政策,不征收限额内农业生产所取水,规定限额的农业生产所取水较低。水利部水资源司副司长郭孟卓说,中国农业生产的水量大,占全社会总水量的60%左右。我国农业生产用水方式粗糙,大水灌溉现象广泛,有利于水资源的可持续利用。

上述规定专门考虑到减少农民负担和增进水资源节约利用的拒绝,不利于增进改变农业灌溉方式,培养农民节约水意识。从企业用水来看,不同行业和企业的影响因用水情况而异。从河北试验情况来看,位于超采区、地下水多、高尔夫、沐浴、洗车等特殊行业的企业用水费用明显提高,但通过这种强制方式,企业采取节水措施,节水效果明显。有些企业回答说,公司的水价下降了,但节水减少了水量,最后总体费用没有下降。

考虑到征收后对企业的制约机制进一步加强,企业增加节水投入,积极采取增加用水量、调整用水结构、改变用水方式的措施,部分企业的纳税额不会增加。王建凡说。另外,在实施方法中,为了回收利用水资源,取得污水处理再造水的征税,考虑到抽水机的蓄能发电不消耗,不污染水资源,在抽水机的蓄能发电处征收水的征税等具体情况。

红利绿色税收杠杆帮助美丽的中国从河北试验一年以上的情况来看,绿色税改红利已经出现。据河北省财政厅副厅长李杰刚介绍,试验以来,企业节水意识广泛增强,526家企业问卷调查显示,329家企业已经调整或有意调整用水结构,增加地下用水,占62.55%。

迄今为止,全省关闭了自备井935眼,数117个城市的公共供水厂用于地下水转换为所谓的江水,占应转换水厂的99.2%。在税收征收管理方面,水资源税实施的是以税收共治为主要特征的新征收管理模式,水利部门和税务部门两个部门的合作和共治,与企业所得税等税收管理相当不同,是新的征收管理模式。

河北试验一年多来,不仅节水效益显着,还顺利探索了科学有效的水资源税共同管理模式,即税务征收管理、水利核量、自律申报、信息共享,增进了水资源的依法、规范管理。水资源涉及国家民生、生态安全。征收资源税的主要目的不是为了组织多少财政收入,去年9个省水资源报酬收入133亿元,税收收入的意义不大,但生态意义、绿色意义相当大。不断扩大水资源税试验是为了更好地发挥税收调整作用,推进最严格的水资源管理制度,节约水资源,合理开发利用。

国家税务总局财产行为税司司长蔡自力说。蔡自力表示,从今年5月开始,积极开展了座谈会、发行、税源调查等系列工作。目前,征收管理信息系统已经准备好,9个试验省水利部门已经向税务部门接管了6.4万户取得的水户文件,重点纳税人的接管基本完成,税务部门根据此制作了水资源纳税人清单和税源数据库。

中国财政科学研究院院长刘尚希对《经济参考报》记者作出反应,目前中国人均水资源量仅为世界平均水平的28%,需要采取措施全面节约和回收资源。水资源税改革的核心是费用税改革,从报酬到税金的变化,用税收杠杆改变社会主体的水不道德,是财税改革的最重要措施,也有助于增进生态文明建设。

税收依法征税,具有约束性和刚性,解决了过去支付费用时手段不足的问题。据报道,试点扩大将为改革积累经验。下一步,财政部将及时总结和评估水资源税改革试点的实施情况,充分考虑地区差异,进一步完善水资源税制度,条件成熟后,选择机会在全国全面突破改革。


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